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哈尔滨市市场监管局坚决贯彻落实省委、市委深化能力作风建设“工作落实年”活动的决策部署，充分发挥贴近市场、贴近经营主体优势，持续优化营商环境、强化监管理念、完善制度机制、创新思路举措，更大力度激发各类市场主体活力。截至2023年5月，我市实有市场主体111.50万户，同比增长6.87%，新登记市场主体6.94万户，同比增长13.69%，为推动我市民营经济高质量发展奠定坚实基础。

营业执照“全城通取”，着力提升政务服务效能。聚焦企业所急所盼所需，深入推进“放管服”改革，以提升服务效能为发力点，制定《企业开办全城通取》操作指南，推行“受、审、领分离”“服务延伸拓展”模式，打破营业执照受理、领取的地域限制，实现数据多跑路、企业少跑腿，最大限度地满足市场主体“就近、便利、高效”的办事需求，截至5月累计为405户企业当场办理营业执照。

提高政银合作水平，促进帮办代办网点服务能力提升。市企业开办专班定期开展银行窗口工作人员培训，各区、县 (市)登记机关与辖区银行做好业务对接和工作指导,必要时指派专人现场业务交流，确保各银行网点帮办代办人员“懂政策”、“会操作”、“服务好”。在培训验收的基础上，在各银行窗口悬挂标识牌，设置帮办代办专区，配发《开办企业办事指南》，供各网点宣传使用。

药品零售经营许可“承诺即换证”，着力提升企业获得感。为避免因换证审核“空窗期”影响正常经营，建立“当场决定，立等可取”、“先换证，后核查”等机制，实现“承诺即换证”“换证即营业”，该工作经验荣获“全国信用承诺特色案例”。将“双随机、一公开”模式嵌入药品经营许可审批和质量管理全过程，截至目前，为3340家药品零售经营企业换发药品经营许可。

“智慧监管”互融互通，数字赋能实现更优叠加效应。建立市场监管“一部门”统筹联动，行业分类“一战线”主导联合执法，“一清单”事项之外再无检查，“一张表”列明检查程序内容标准，“一平台”归集整合信息的市场监管“五个一”工作机制。运用数字新技术实现数据共享共用，及时有效防范安全隐患、安全风险。通过监管系统互联互通，形成“企业自查+政府检查”新型智慧监管模式，最大程度减少对企业正常经营活动的影响，进一步提高执法效能。该做法在全国优化营商环境现场会作交流发言，并同步在中央广播电视总台和省市媒体上宣传推广。